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11月，國務院近日宣布拉動內需10大措施，對于應對全球經濟危機，促進我國經濟平穩較快增長意義重大。對此，中國水泥協會副秘書長莊春來認為：“國務院確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。與水泥產業直接相關，是巨大利好”。據業內人士粗略測算，4萬億基建投資，將拉動水泥需求4.6億噸以上。那么，在4萬億投資中，與水泥產業直接相關的具體項目有哪些呢？
項目一：機場
在拉動內需的政策大背景下，民航總局公布了巨額的機場建設投入計劃，未來兩年，用于機場建設的資金規模將高達4500億元，加上今年新建、改擴建機場投入的300億元，在不到三年的時間內，將有近5000億元的資金流向機場建設項目。
記者了解到，國務院今年年初批準出臺的《全國民用機場布局規劃》明確規定，到2020年，我國民航運輸機場總數將達到244個，新增機場97個(以2006年為基數)，形成北方、華東、中南、西南、西北五大區域機場群。據筆者初步測算，如果項目全部得到施工，將大概有5000多萬噸的水泥需求。
而按照民航總局的最新規劃，未來兩年將至少新建60個支、干線機場。包括昆明、重慶、南寧等西部新建和改擴建干線機場，和廣西河池、云南騰沖等一批新建和改擴建支線機場的建設；包括新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機場工程及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程，建設項目投資規模為2000億元。2010年，計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機場及稻城亞丁20多個支線機場建設，建設項目投資規模將達到2500億元。也就是說，在未來兩年以內，將會產生近3000多萬噸的水泥需求。
面對巨大的水泥需求，水泥企業最先受益的將是包括全面布局的海螺、“三北戰略”的冀東、“老四川”的拉法基、“山東地主”山水以及湖北華新等幾家大型水泥企業在內的建材企業，這幾家水泥企業大都在以上項目相對應的區域進行了布局，而國家在航空業上的政策一旦得到落實，這些水泥企業將立馬獲得訂單。
項目二：公路
4萬億的投資計劃下來以后，各部門相繼報送了各自的投資計劃。交通運輸部初步規劃，今年年底之前中央將增加100億投資，投入交通部在建項目。據了解，這100億元將用于國家高速公路網的在建項目和農村公路建設，并優先向西部和欠發達地區傾斜。
按照規劃，國家高速公路網建成后總里程數為8.5萬公里，其中56%已建成，14%正在建設。而高速公路每公里建設需水泥4000噸至1.2萬噸、平均9000噸。按此初步預算，待建的公路項目將有超過1.07億噸的水泥需求，這當中還不包括新批的高速公路項目。
這期間新批的交通運輸項目還包括，高速公路建設，農村公路的建設，以及擴大國道、省道的干線公路改造等。此外，國家交通運輸部還表示，將會對水運建設加以適當考慮，在航道等基礎設施方面增加一些項目。
具體來說，明后年新增加的公路建設將包括省與省之間“斷頭路”的建設過程；對一些經濟影響重大、在救災應急過程中反映出來的瓶頸通道加強建設和擴充，包括沿海地區道路和由北向南跨越的經濟大通道，也包括最近幾次大的自然災害暴露出來的一些迂回能力差、保障能力不強的通道，對其進行擴容建設，在原有的路兩邊增加一些車道，或開辟復線。
另外，國家將大力發展珠三角、長三角、長株潭、成渝經濟區、遼寧沿海經濟帶，東北經濟區等重要經濟區域間的通道；在國家高速公路網的基礎上加設一些支線，完善東部和中部地區一些主要城市之間的城際道路和較小項目的建設。
最后，在樞紐建設方面，交通部規劃了179個公路運輸樞紐，涉及190多個城市，其中的一些中心城市規劃為綜合交通運輸樞紐，作為交通運輸的重要結點。
如此總結下來，2008年公路港航的固定資產投資額度將在8000億元左右，交通部預計明后年這一塊的固定資產投資將保持年均一萬億元的規模，因此未來兩年這方面的新增支出約為4000億元。這 4000億元的投資將主要投向公路建設，雖然高速公路和低等級公路的單位里程水泥需求有較大差異，但從單位投資額的水泥需求來衡量卻差異不大，大致都集中在1.5萬噸/億元，如此估算4000億元公路港航投資的水泥需求將會達到6000萬噸左右。而加上之前的在建的公路項目所有需要的1億多噸水泥需求，未來兩年內，交通運輸水泥總需求將會達到1.6億噸。
項目三：鐵路
如果錯過了1998年開始的高速公路投資熱潮，那么，水泥行業的從業者們現在應該睜大眼睛了，即將迎來的將是聲勢更為浩大的鐵路投資熱潮。政府放話說，未來三年，中國鐵路投資規模將達到3.5萬億元（計劃要達到4萬個億），2009年計劃完成投資6000億元，新開工鐵路建設投資規模則達到1萬億元。
根據鐵道部的規劃，今后投資主要分為三類：一是建設京滬高速鐵路等一批客運專線和城際鐵路，并對既有的京哈、京廣、京滬等繁忙鐵路干線進行強化改造；二是建設包頭至西安、太原至中衛（銀川）、準格爾至朔州等煤運通道項目，以從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況；三是建立貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等資源開發性西部干線鐵路項目。
考慮到未來鐵路投資中客運專線的比重較大，橋隧工程量的增加將使客運專線的單位投資水泥需求量較以前普通鐵路增加一倍以上。按1.4萬噸/億元的水泥需求量計算，1萬億元的鐵路投入將帶動1.4億噸的水泥需求。
同時，根據“十一五”規劃目標，我國還將在2010年之前，新建鐵路1.7萬公里，其中7000公里為客運鐵路。不過，后來鐵道部將“十一五”規劃目標做了調整，新建鐵路提高至1.98萬公里，客運長度則提高到9800公里。相應地，到2020年，我國鐵路總長也由原計劃的10萬公里增長到12萬公里以上。
因此，中央政府一系列的舉措，已經初步顯露出對水泥行業的巨大需求了。
與此同時，作為投資拉動經濟增長的重要組成部分，鐵路建設項目的批復開工速度也明顯加快。11月鐵路開工項目總投資規模達到了2500億元，而11月以后新開工的項目將達到4100億元左右。其中投資規模較大的項目，主要包括石武客運專線，總投資額1168億元，建設期4.5年；貴廣專線，總投資額858億元，建設期6年；總投資額774億元的蘭渝鐵路，建設期6年；京石客運專線，規模439億元，建設期4年；其他新開工項目還包括投資規模為240億元的寧杭鐵路、投資額300億元的南廣鐵路等等。
根據前文的解析，從“十一五”規劃看，我國新建鐵路主要集中在中東部地區，因此，水泥、鋼材等具有運輸半徑限制的行業中，中東部地區的水泥企業將主要受益。
據記者預計，水泥支出占鐵路建設總投資的比重約為1/4，未來三年總投資規模將達到2500億元以上，水泥行業上市公司中，主要業務集中于中東部地區的公司有海螺水泥、華新水泥、冀東水泥、太行水泥等。至于西部的一些水泥上市公司，由于運輸半徑的限制，受益程度相對低于中東部公司。
項目四：房產
記者近日從國家發改委了解到，4萬億刺激經濟投資計劃，其中保障性安居工程為2800億；農村民生工程和農村基礎設施大體是3700億；生態環境方面的投資是3500億；災后的恢復重建，重災區是1萬億。
按未來兩年70%的復建進度計算，期間的投資規模為7000億元，考慮到災區復建的項目中除生態恢復之外的住房、基礎設施建設均直接拉動水泥需求，按1.2萬噸/億元的概算指標計算，未來兩年災后復建的水泥需求為8400萬噸。
另外，從發改委的報告中我們還可以發現，國家將施重金加大保障性安居房的建設投資力度。記者了解到，今后三年內我國將新增加200萬套廉租房、400萬套經濟適用房，并完成100多萬戶林業、農墾和礦區的棚戶區改造工程，總投資將達到9000億元，平均每年3000億元。其中，對廉租房投資2150億；棚戶區改造投資1015億元；經濟適用房投資6000億元。
據此，預計未來兩年國家在保障性住房和廉租房等民居工程方面，將投入資金2500億元，而廉租房開工面積將占到商品房新開工面積的5%。按未來兩年商品房的年均新開工9億平方米，廉租房（主要為多層）每平米水泥需求0.2噸計算，廉租房的水泥需求將為1800萬噸。
而據了解，住房和城鄉工作的下一步是將鼓勵中小戶型商品房的建設，刺激商品房消費。另外，年內將會有一批新的廉租房和經濟適用房項目將開工，因此近期將會有較大的水泥需求。
項目五：水利設施
隨著中央4萬億元經濟刺激計劃的出臺，水利部發布消息明確今年四季度新增200億元中央水利建設投資任務，預計將于春節前完成資金下達。按照1.4萬噸/億元的水泥需求量計算，200億元的中央水利建設投資，將會產生280萬噸的水泥需求。
按照國務院要求，新增200億元中央水利建設資金投向方向為：優先安排50億元用于農村飲水安全工程，解決1519萬農村人口的飲水安全問題；安排30億元用于前期工作完善的320座大中型病險水庫的除險加固；安排30億元用于糧食主產省208處大型灌區的續建配套與節水改造。
水利部負責人近日稱，該部將在近期內安排70億元進一步加強大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，安排20億元進一步加快南水北調工程建設。而據了解，近期發改委就審批了新疆生產建設兵團瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等多個水利樞紐工程。據此計算，近期水泥應該有126萬噸的水泥需求。
不過，根據水利部統計的數據顯示，今年水利投資額已經達到了360億元，重點投入在農村水利基礎設施建設、病險水庫加固、農村飲水安全等方面。也就是說，單就今年水利部而言，就已經有近360萬噸水泥使用量了。
項目六：油氣、核電站等基建設施
記者從國家能源局了解到，秦山核電二期4號反應堆穹頂已吊裝成功，年內將有包括核電廠、西氣東輸、煉油廠等在內的一批大型能源基礎設施項目開工建設。
前不久，投資額為930億元、含香港站點的西氣東輸二線東段工程開工，投資955億元的廣東陽江和秦山核電擴建工程獲得國務院核準。據此，考慮到線路中基礎設施的比重，我們按0.6萬噸/億元的水泥需求量計算，近期的西氣東輸工程和秦山核電站項目將會有1131萬噸的水泥需求。
而據此前的公開消息，西氣東輸二線工程西起新疆霍爾果斯口岸，南至廣州，東達上海，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西等14個省區市，管道主干線和8條支干線全長9102公里，總投資約1420億元。按0、6萬噸/億元的水泥需求量計算，該項工程將會有511萬噸的水泥需求總量。
同時，國務院也核準了總投資955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴建工程。而國家能源局稱，廣東陽江、福建福清、浙江方家山（即秦山核電站擴建工程）共10臺百萬千瓦核電站將于年內開工。
此外，四川至江蘇的超高壓直流輸電工程、江蘇溧陽抽水蓄能工程，以及中央投資40億財政資金支持農村電網和城市電網改造等大型能源項目，都將在年內動工。庫容達2680萬立方米的國家石油戰略儲備二期工程也已規劃完畢。年產1200萬噸的陜西神木紅柳林煤礦等也會盡快建設。
這些項目的開工建設，也將會帶來大量的水泥需求，從而加速水泥產業的發展。
國務院近期出臺的拉動內需十項措施，使得原本在寒冬中掙扎的水泥業入沐春風。初步匡算，這十項措施建設到2010年年底約投資4萬億元人民幣，而這4萬億元的“大蛋糕”幾乎有80%以上的項目涉及到了水泥行業。無論是現今的市場信心，還是未來的投資預測，水泥行業的人士都有理由樂觀，因為水泥業的春天即將來臨。
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